黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的偉大實(shí)踐中,從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上,深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題,提出了一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想,指導(dǎo)和推動(dòng)了社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。習(xí)近平法治思想是在推進(jìn)全面依法治國(guó)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)新局面的偉大實(shí)踐中形成的,是在與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)理論創(chuàng)新、推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論實(shí)現(xiàn)新飛躍的歷史進(jìn)程中形成的,是在汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華、廣泛吸收人類(lèi)法治文明成果的基礎(chǔ)上形成的,體現(xiàn)了實(shí)踐邏輯、理論邏輯、歷史邏輯的高度統(tǒng)一。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義法治的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索達(dá)到了新的歷史高度。在新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)、做好法治宣傳教育工作,必須把習(xí)近平法治思想作為根本遵循和行動(dòng)指南。

 

  習(xí)近平總書(shū)記高度重視全民守法普法工作,親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng),發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要指示。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)法治宣傳教育,引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí),使全體人民成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。強(qiáng)調(diào)要加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,弘揚(yáng)憲法精神,樹(shù)立憲法權(quán)威,普及憲法知識(shí),不斷增強(qiáng)人民群眾憲法意識(shí)。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育,廣泛開(kāi)展民法典普法工作,讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)崇德向善、尊法守法。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,強(qiáng)化依法治理,培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。強(qiáng)調(diào)普法工作要緊跟時(shí)代,在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,特別是要加強(qiáng)青少年法治教育,不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng),使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。這些重要論述是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容,深刻闡明了法治宣傳教育的重大意義,明確了全民普法的思路舉措、重點(diǎn)任務(wù)、工作要求,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性,為開(kāi)展新時(shí)代法治宣傳教育指明了方向。

 

  五年來(lái),廣大法治宣傳教育工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,推動(dòng)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施完成,憲法宣傳教育、民法典普法等重大主題法治宣傳扎實(shí)開(kāi)展,“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制全面實(shí)行,社會(huì)主義法治文化繁榮發(fā)展,法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)有序推進(jìn),全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng),社會(huì)治理法治化水平明顯提高,為推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)提供了重要基礎(chǔ)。

 

  當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,我國(guó)開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興,更加需要法治保駕護(hù)航。今年6月,黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》,對(duì)做好今后五年普法工作作出全面部署。我們要認(rèn)真組織實(shí)施,聚焦全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)要求,扎實(shí)有效開(kāi)展法治宣傳教育,不斷提高全社會(huì)法治觀念,努力營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

 

一、增強(qiáng)政治自覺(jué),堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)全民普法工作

 

  習(xí)近平法治思想博大精深、內(nèi)涵豐富,是新時(shí)代法治宣傳教育的旗幟和靈魂。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一重要思想,吃透基本精神,把握核心要義,切實(shí)貫徹到全民普法工作全過(guò)程,落實(shí)到“八五”普法工作各方面,確保法治宣傳教育的正確方向。

 

  第一,牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全民普法工作的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂,是我國(guó)法治同西方資本主義國(guó)家法治最大的區(qū)別。全民普法是黨的意識(shí)形態(tài)工作和社會(huì)主義法治建設(shè)的重要組成部分,具有鮮明的政治性,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺(jué)做到黨中央全面依法治國(guó)重大決策部署在哪里,普法工作就跟進(jìn)到哪里,職能作用就發(fā)揮到哪里。要宣傳闡釋好黨的領(lǐng)導(dǎo)的憲法依據(jù)和憲法地位,宣傳闡釋好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的重大意義,宣傳闡釋好我們黨成立一百年特別是黨的十八大以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法所取得的偉大成就,引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本要求。

 

  第二,牢牢把握?qǐng)?jiān)持以人民為中心是全民普法工作的根本立場(chǎng)。以人民為中心是我們黨的根本立場(chǎng),依法保障人民權(quán)益是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本目的。全民普法是黨的群眾工作的重要組成部分,具有鮮明的人民性,必須牢固樹(shù)立以人民為中心的普法理念。要堅(jiān)持普法為了人民,促進(jìn)人民權(quán)益的依法實(shí)現(xiàn),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)高效能治理、人民高品質(zhì)生活。堅(jiān)持普法依靠人民,走好新時(shí)代全民普法的群眾路線,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,努力形成人人參與普法實(shí)踐、人人共享普法成果的生動(dòng)局面。堅(jiān)持普法成效由人民來(lái)評(píng)判,把群眾滿不滿意作為普法工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中最重要的標(biāo)準(zhǔn),努力做到普法內(nèi)容為群眾所需、方式為群眾所喜、成效為群眾所贊。

 

  第三,牢牢把握?qǐng)?jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是全民普法工作的根本方向。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。全民普法是法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程,必須從理論和實(shí)踐的結(jié)合上,充分闡明中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。要著力講清楚這一道路是從我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索出來(lái)的,符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際,具有顯著的優(yōu)越性;講清楚我們的人民民主觀、公平正義觀,宣傳好人民群眾在全面依法治國(guó)中的獲得感、幸福感、安全感;講清楚我們堅(jiān)持的依法治國(guó)、依法執(zhí)政與西方“憲政”有本質(zhì)不同,決不能搞西方的“憲政民主”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”。要通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳闡釋?zhuān)龑?dǎo)干部群眾在全面依法治國(guó)向哪里走、走什么路這一根本性、方向性問(wèn)題上,樹(shù)立自信、保持定力,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

 

  深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,是我們必須牢牢抓在手上的重大政治任務(wù)。要把習(xí)近平法治思想作為各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,全面納入干部教育體系、國(guó)民教育體系和社會(huì)教育體系,增強(qiáng)全黨全社會(huì)學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要編寫(xiě)出版《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等權(quán)威讀本,組織專(zhuān)家學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展系統(tǒng)研究,扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)理化學(xué)科化。要深入基層開(kāi)展有特色、接地氣的宣講活動(dòng),組織新聞媒體通過(guò)專(zhuān)題專(zhuān)欄、權(quán)威訪談等形式進(jìn)行闡釋解讀,充分發(fā)揮各類(lèi)普法陣地的作用,擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力,更好地推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

 

二、突出工作重點(diǎn),持續(xù)提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)

 

  公民法治素養(yǎng)的高低,直接關(guān)系全面依法治國(guó)的實(shí)踐進(jìn)程和社會(huì)治理成效。要加快實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng),立足實(shí)際、綜合施策,教育引導(dǎo)人們牢固樹(shù)立法治意識(shí),發(fā)自?xún)?nèi)心信仰和崇敬憲法法律。

 

  1.抓好抓實(shí)公民終身法治教育。提升公民法治素養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,必須讓法治教育實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。要把法治教育納入干部教育體系,完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法守法,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力。要把法治教育納入國(guó)民教育體系,全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》,加大法治教育力度,完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的青少年法治教育格局。要把法治教育納入社會(huì)教育體系,在全社會(huì)樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,增強(qiáng)公民權(quán)利和義務(wù)相一致觀念,增強(qiáng)公民公共意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。家庭是公民法治素養(yǎng)養(yǎng)成的起點(diǎn),要把法治教育納入家庭教育體系,發(fā)揮好家庭作為人生第一所學(xué)校的作用,充分挖掘家風(fēng)家教、家規(guī)家訓(xùn)中的法治內(nèi)涵,讓法治觀念在每一個(gè)家庭深深扎根。

 

  憲法是國(guó)家的根本法,是公民權(quán)利的保障書(shū)。要在全社會(huì)廣泛開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育,組織開(kāi)展好國(guó)家憲法日、憲法宣傳周活動(dòng),引導(dǎo)人民群眾深入了解憲法知識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)憲法精神,堅(jiān)定憲法自信,增強(qiáng)憲法自覺(jué),維護(hù)憲法權(quán)威。民法典是民事生活領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,是社會(huì)生活的百科全書(shū)。要加強(qiáng)民法典學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)人民群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典,也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范,養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí),形成遇事找法的習(xí)慣,培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的能力。黨內(nèi)法規(guī)是廣大黨員干部的行為準(zhǔn)則,要以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn),深入開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員干部既模范遵守憲法法律,又嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)。

 

  2.推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合。提升公民法治素養(yǎng),實(shí)踐養(yǎng)成是關(guān)鍵。要教育引導(dǎo)人民群眾在參與法治實(shí)踐中體驗(yàn)法律、學(xué)習(xí)法律,逐步認(rèn)同法治、信賴(lài)法治、踐行法治?;鶎右婪ㄖ卫硎请x人民群眾最近、形式最生動(dòng)的法治課堂,要加快法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè),推進(jìn)依法治校,深化依法治企,把依法解決基層群眾身邊事的過(guò)程變成提升公民法治素養(yǎng)的過(guò)程。網(wǎng)民法治素養(yǎng)如何,是公民法治素養(yǎng)的晴雨表。要深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”,完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范,依法治理網(wǎng)絡(luò)亂象,引導(dǎo)廣大網(wǎng)民文明上網(wǎng)、理性表達(dá)。日常生活最能涵育公民法治素養(yǎng),要把憲法法律融入百姓日常生活,積極引導(dǎo)公民在日常生活中遵守交通規(guī)則、做好垃圾分類(lèi)、杜絕餐飲浪費(fèi)、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),切實(shí)把法治作為一種生活方式,自覺(jué)從細(xì)節(jié)抓起、從小事做起,在生活點(diǎn)滴中養(yǎng)成守法習(xí)慣。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),我們積極開(kāi)展疫情防控普法宣傳,筑牢了疫情防控的法治防線。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好公共衛(wèi)生安全、傳染病防治等方面法治宣傳教育,引導(dǎo)廣大干部群眾依法行動(dòng)、依法辦事。要針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等,加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下專(zhuān)項(xiàng)依法治理,全面提高依法治理能力。

 

  3.加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。今年3月,中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)》。要認(rèn)真抓好落實(shí),結(jié)合貫徹新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要、新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)風(fēng)尚。道德建設(shè)是提升公民法治素養(yǎng)的基礎(chǔ),要堅(jiān)持以道德建設(shè)固本培元,把提升公民法治素養(yǎng)納入公民道德建設(shè)工程和文明創(chuàng)建工程,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),引導(dǎo)人們崇德守法、誠(chéng)實(shí)守信。要強(qiáng)化社會(huì)規(guī)范的約束,發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章作用,更好規(guī)范、調(diào)節(jié)、評(píng)價(jià)人們的言行舉止。要及時(shí)把實(shí)踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,對(duì)敗德違法者要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒,以法治的力量維護(hù)道德。要?jiǎng)?chuàng)作推出一批法治文藝精品,廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng),讓人民群眾在潛移默化中得到教育、受到熏陶。