十三屆全國人大常委會第三十四次會議于4月20日表決通過《中華人民共和國期貨和衍生品法》（以下簡稱《期貨法》），此消息一出在業(yè)內引起廣泛熱議，現該法已公布月余，在細讀《期貨法》之后，又產生了哪些疑問呢？

      第一問：期貨立“法”真的有那么重要么？

      答：期貨立“法”真的有那么重要。

      《期貨法》的出臺彌補了期貨業(yè)法治市場建設的空白。當前期貨行業(yè)最高層級和效力的文件《期貨交易管理條例》是由國務院制定的，在法律層級上屬于行政法規(guī)，效力和層級要低于法律，而在中國特色社會主義法律體系中，遵循著“上位法優(yōu)先于下位法”的效力規(guī)則?！镀谪浄ā烦雠_成為期貨行業(yè)內第一部指導性、綱領性規(guī)范，對于期貨行業(yè)的發(fā)展提供了明確的指示和約束，也為期貨行業(yè)的發(fā)展提供了法律基礎和法律保障，對期貨行業(yè)發(fā)展具有里程碑式的重大意義，自此，期貨行業(yè)正式步入有“法”可依的時代。

      第二問：《期貨法》出臺后是不是現在就可以適用了？

      答：法律的公布和施行是兩個含義，公布是指公開給社會公眾，起到宣傳的作用，但是施行才是一部法律正式產生法律效力?！镀谪浄ā返谝话傥迨鍡l明確規(guī)定，《期貨法》于2022年8月1日起正式施行，自此，《期貨法》才正式生效并發(fā)揮其作用。

      第三問：《期貨法》生效后是不是意味著《期貨交易管理條例》、《期貨公司監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章就失效了？

      答：并未失效。《期貨法》和上述的法律法規(guī)的制定主體、法律層級并不一致，《期貨法》的生效并不能當然導致上述法律法規(guī)的失效，實際上《期貨法》中明確提及對于部分內容的進一步細化明確和規(guī)范還需要國務院證券監(jiān)督機構出臺相應的配套規(guī)范性文件來進一步落實，國務院證券監(jiān)督管理機構下一步應當會對上述法律法規(guī)進行修改與完善，保證上述法律法規(guī)與《期貨法》相匹配，期貨和衍生品交易場所、行業(yè)協(xié)會等自律組織也將出臺相關業(yè)務規(guī)則、指引、操作指南，從多個層面全方位、進一步貫徹落實《期貨法》。

      第四問：《期貨法》中提到的普通交易者與期貨經營機構產生糾紛時采用的“舉證責任倒置”是什么意思？

      答：《期貨法》第五十一條第二款：普通交易者與期貨經營機構發(fā)生糾紛的，期貨經營機構應當證明其行為符合法律、行政法規(guī)以及國務院期貨監(jiān)督管理機構的規(guī)定，不存在誤導、欺詐等情形。期貨經營機構不能證明的，應當承擔相應的賠償責任。

      普通交易者與期貨經營機構產生的糾紛一般是民事糾紛，在民事訴訟中一般采取“誰主張，誰舉證”的舉證原則，即民事訴訟主體要對自己的訴求承擔提供證據的責任。但是《期貨法》中明確提出，在普通交易者與期貨經營機構發(fā)生糾紛的，期貨經營機構應當自行證明行為合法合規(guī)，不存在誤導欺詐情形，若舉證不能，就要承擔舉證不能的不利后果，承擔相應的賠償責任。這也就對期貨經營機構在日常業(yè)務中的證據留存提出明確的要求，也是期貨經營機構在日常業(yè)務開展中應需特別注意的地方，做到明確提示，提示留痕，尤其在制式業(yè)務合同中對不利于普通交易者的格式條款進行強調和提醒。

      總結：《期貨法》的制定出臺，是在總結歷史經驗和借鑒國際有益做法的基礎上，做了一系列制度安排，立法重點在于規(guī)范期貨市場，同時又兼顧衍生品市場；在總結提煉既有經驗的基礎上，為改革創(chuàng)新預留了空間；充分發(fā)揮期貨市場功能，增強服務實體經濟能力；加強市場風險防控，維護國家金融安全；構建交易者保護體系，加大普通交易者保護力度；對標國際最佳實踐，構建了期貨市場對外開放的新格局。

      《期貨法》的頒布實施，標志著中國期貨和衍生品市場進入一個新的歷史發(fā)展階段，進一步完善了期貨和衍生品法規(guī)體系和監(jiān)管體系，為期貨和衍生品行業(yè)和市場的長遠健康穩(wěn)定發(fā)展提供制度支撐。