退市制度(delisting provision),資本市場(chǎng)一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度,是指證券交易所制定的關(guān)于上市公司暫停、終止上市等相關(guān)機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)警示板、退市公司股份轉(zhuǎn)讓服務(wù)、退市公司重新上市等退市配套機(jī)制的制度性安排。
  中國(guó)證監(jiān)會(huì)于2001年2月23日發(fā)布了《虧損公司暫停上市和終止上市實(shí)施辦法》,之后又于2001年11月30日在原有辦法基礎(chǔ)上加以修訂,規(guī)定連續(xù)三年虧損的上市公司將暫停上市。我國(guó)上市公司退市制度正式開始推行。
 退市制度的建立和實(shí)施對(duì)提高我國(guó)上市公司整體質(zhì)量,初步形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮了積極作用。但是隨著資本市場(chǎng)發(fā)展改革的逐步深化,原有退市制度在實(shí)際運(yùn)行中逐漸暴露出了一些問(wèn)題,其中主要表現(xiàn)為上市公司退市標(biāo)準(zhǔn)單一,退市程序相對(duì)冗長(zhǎng),退市效率較低,退市難現(xiàn)象突出。存在著上市公司通過(guò)各種手段調(diào)節(jié)利潤(rùn)以規(guī)避退市的現(xiàn)象,導(dǎo)致上市公司“停而不退”,并由此引發(fā)了“殼資源”的炒作,以及相關(guān)的內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱行為,在一定程度上影響了市場(chǎng)的正常秩序和理性投資理念。
  數(shù)據(jù)顯示,自2001年4月PT水仙被終止上市起,滬深兩市迄今共有退市公司75家。其中,績(jī)差公司因連續(xù)虧損而退市的有49家,其余公司的退市則因?yàn)楸晃蘸喜?。退市比例占整個(gè)A股掛牌家數(shù)的1.8%,而美國(guó)納斯達(dá)克每年大約8%的公司退市,美國(guó)紐約證券交易所的退市率為6%;英國(guó)AIM的退市率更高,大約12%。
  2012年3月18日,國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》的通知,提出深化金融體制改革,健全新股發(fā)行制度和退市制度,強(qiáng)化投資者回報(bào)和權(quán)益保護(hù)。 [1] 
  2012年4月20日,深交所發(fā)布《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》(2012年修訂),自5月1日起施行。創(chuàng)業(yè)板退市制度正式出臺(tái)。其中規(guī)定創(chuàng)業(yè)板公司退市后統(tǒng)一平移到代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌,將不支持上市公司通過(guò)借殼恢復(fù)上市。
  2012年6月28日,上交所,深交所公布新退市制度方案,連續(xù)三年凈資產(chǎn)為負(fù),或者連續(xù)三年?duì)I業(yè)收入低于1000萬(wàn)元,或連續(xù)20個(gè)交易日收盤價(jià)低于股票面值的公司應(yīng)終止上市。
  2018年3月2日,證監(jiān)會(huì)宣布就修改《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見》公開征求意見。